梅州：2009年文化工作获得新突破
1、2009年工作总结
2009年，梅州文广新局在市委、市政府的正确领导和市委宣传部的具体指点下，认真学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，以10七大精神为指针，积极践行市委、市政府提出的“推动绿色突起，实现科学发展”的工作发展观，紧紧围绕“3名城1基地”的建设目标，以文化体制改革和文化创新为动力，大力宏扬客家文化艺术，打造客家文化品牌，全面建设梅州和谐文化，为提高梅州文化软实力作出了应有的贡献，首创了文广新局“和谐、发展、高效、公平”的新局面。现就2009年工作总结和2010年工作计划汇报以下：
（1）学习实践科学发展观活动有新气象
为扎实展开深入学习实践科学发展观活动，全面提高梅州文广新局科学发展水平，局党组严格依照中央和省、市委的统一部署和要求，高度重视，精心组织，严密部署，扎实推动，较好地完成了学习调研、分析评议、落实整改三个阶段的各项规定动作，积极做好整改后续工作，极大地提高了全局广大党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的履行力、操作力和创新力，切实解决了梅州文广新局的实际问题和大众热门、难点问题，建立健全了全局科学发展的体制机制，到达了干部受教育、文化事业发展上水平、大众得实惠的目标。
（2）重点文化工程建设有新突破
广东客家博物馆成功升格为中国客家博物馆，举行了冠名挂牌仪式，塑造了梅州文化建设新的里程碑，成为梅州展现客家文化的窗口，极大提升了梅州城市品位。并以创建国家一级博物馆为目标，从完善文物库房、充实文物库存，增设“客家匾额馆”、“谢志峰文物馆”，积极将“人境庐及古民居建筑群”申报为“全国重点文物保护单位”等方面下功夫。另外，市山歌剧团新址、市剑英图书馆新址相继建成投入使用。
（3）客家文化（梅州）生态保护实验区创建工作有新进展
目前，全市上下齐努力，构成了党政重视、全民参与、周边认可、专家支持的良好氛围，具有了遗产丰富、项目集中、亮点突出的有利条件，取得了阶段性进展。5月18日，文化部在安徽省黄山市组织召开“文化生态保护区建设研讨会”，林常委代表广东省向大会作了题为《党政重视，全民参与，全力创建客家文化生态保护实验区》的创建工作汇报。
（4）文化先进镇创建有新成效
为全面落实科学发展观，市委、市政府明确提出建设“3名城1基地”发展战略，根据《梅州市文化先进镇评选标准与考核办法（试行）》，梅州文广新局结合实际，进行了整体规划，肯定了申报目标，加快了软硬件建设投入，加大了检查力度，今年6月份组织对全市创建文化先进镇工作进展情况进行了一次性检查，努力完成2009年全市创建10个以上文化先进镇的工作任务。全市六县一市一区党政部门均高度重视，启动了建设“文化先进镇”活动，创建工作扎实推动，并取得了初步成效，特别是蕉岭县荣获“全国文化系统先进单位”，为建设“文化名城”作出应有贡献。
（5）文化艺术工作上新水平
1是成功排演梅州市庆祝中华人民共和国成立60周年文艺晚会。2是美满完成2009梅州?世界客商大会欢迎文艺表演活动，展现了客家文化艺术特点和客家地区浓郁的民俗民风。3是积极展开“文化大戏千村行”活动。根据市委、市政府指导精神，实行“文化同享”和文化惠民工程，市、县两级山歌剧团全年完成413场送戏下乡，深受基层观众的欢迎。4是协助省文化厅在梅州五华县组织召开了2009年度全省艺术创作工作现场会。会上，梅州作了《舞活山歌龙头，繁华艺术创作》的典型经验介绍。5是大型山歌剧《桃花雨》代表广东晋京参加中宣部、文化部组织的“庆祝建国60周年”献礼演出，得到广大佳宾、专家和观众的好评。市山歌剧团荣获“全国文化先进集体”。
（6）大众文化工作有新提高
1是组织策划了春节、元宵文化系列活动。2是完成了一年一度的群文作品上送省厅参评工作，梅州群文作品在评比中总分名列全省第四，获奖率位居前列。其中山歌小戏《年年都有四月8》、歌曲《客家老酒火样红》获一等奖。3是成功举行了第六届梅州城区大众文艺汇演和第二届全市社区大众文艺汇演活动，进一步提升了全市群文演艺水平。在省第六届大众戏剧、曲艺花会中，梅州选送的3个作品取得1金一银的好成绩，市文广新局取得组织奖。市大众艺术馆馆长廖武荣获全国文化系统先进个人。4是继续深入社区，服务上门，活跃社区文化、企业文化、校园文化、家庭文化、老年文化；五是市群艺馆组织举行了每个月一次的“群星舞台大家乐”广场文中国治疗白癜风最好的医院化演出活动。6是抓好市剑英图书馆建立完善叶剑英文献数据库、客家文化数据库工作、消防设施建设工作、古籍保护工作，做好大众看书、看报的服务工作。7是在全市展开“4?23世界读书日”活动和公共图书馆服务宣传周活动。
（7）文物保护有新举措
1是2009年4月10日，梅州正式启动了客家围龙屋申报世界文化遗产工作。组建了客家围龙屋申报世界文化遗产工作领导机构和制定工作方案、近期工作计划，从市直各单位抽调精干气力充实到“申遗”办。展开了围龙屋登记造册、编辑画册、摄制图象，为“申遗”工作奠定基础。2是市县之间、县镇之间分别签订目标书，全面展开梅州市第三次全国文物普查田野调查工作。3是正在制定《梅州市文物保护单位管理办法》，规范全市文物保护单位的管理。4是做好将“人境庐及古民居建筑群”、“父子进士牌坊”、“张弼士故居”、“谢晋元故居”申报全国重点文物保护单位和镇东楼民乡建筑群等18处申报省级文物保护单位。五是抓好古民居、古建筑的调查，争取将有价值的古民居、古建筑列为文物保护单位。
（8）非物资文化遗产保护有新力度
一是有6个项目列入第三批国家级非物资文化遗产名录（已公示）。二是有8个项目列入第三批省级非物资文化遗产名录。3是公布了市级第一批非物资文化遗产项目代表性传承人35名。4是公布了市级第二批非物资文化遗产保护项目22名。5是了《梅州非物资文化遗产大图典》。6是准备成立广东省客家山歌文化发展基金会和梅州市山歌协会。2009年梅州文广新局还被评为广东省非物资文化遗产保护先进单位。
（9）文化市场管理工作有新秩序
市、县两级“文管办”、“扫黄打非办”和文化市场综合执法大队进一步完善管理制度，提高办事效率，突出监管重点，落实监管措施，文化市场秩序健康有序。组织了终年性、全市性的打击政治性非法出版物春季战役、扫黄打非夏季战役、打击侵权盗版、印刷业大检查、整治“4假”（假报刊、假、假站、假）等专项行动。市文化市场综合执法大队办理行政处罚案件25件，，查获黄色音像制品510盒，非法书报刊2500本。市场科办理行政许可28件，出版科办理行政许可96件。今年4月，梅州市吧协会正式成立，开始实行吧行业自治。
（10）广播电影电视工作有新成绩
1是加大投入，完善设施，完成了省广电局下达的“村村通”建设任务和农村中央广播电视节目无线覆盖工程发射机开播任务。市、县两级广电部门多方筹资，不断完善光缆线路落地的改造和基层络建设，升级更新采、编、播装备，增加有线电视用户，解决了边远山区大众收听收看广播电视节目难的问题，进一步提高了广播电视人口覆盖率。二是多条广播、电视上送中央台、省台，多个电视节目在中央台、省台播出，并在国家、省、市各级评比中取得各类奖项。3是加大广播电视广告的监管力度，查处了一些广播电视播出机构的违规行为，严禁播出虚假违法、内容不良、格调低下的医疗、药品、性保健品广告和各类性暗示广告。4是做好梅州广播电视安全播出和安全生产工作，特别是“元旦”、“春节”、“两会”、“六四”、建国60周年庆典、“11”黄金周等敏感、重要保障期的安全播出工作。5是实行农村电影反应（2131工程）工程。6是做好“梅州民声”、大众来信来访来电反应热点问题督办、回复工作。净化了生活环境，为广大大众提供了丰富、健康和优良的精神粮食。
（11）出版工作有新亮点。依照“一手抓繁华，一手抓管理”的方针，着力抓学习，抓监管，抓服务，精心组织规范出版、印刷、复制、发行等行业的各项专项行动，确保梅州出版市场平衡有序。在没有市、县两级财政拨款的情况下，依托省出版局支持和社会资助，大力实行“农家书屋”工程，已建成“农家书屋”53家，一定程度上解决广大农民“买书难、借书难、看书难”的问题。今年2月,省出版局向全省14个市52个贫困山区县赠送“岭南活动书香车”。通过相干部门的积极争取，梅州8个县(市、区)都在受赠之列。这为梅州下来“农家书屋”建设和出版工作提供了极大物资帮助。
（12）文化体制改革工作有新进展
依照上级部署和有关文件精神，进一步理顺关系偏方治疗白癜风，加大对局属经营性文化单位的文化体制改革力度，确保今年底全面完成百花洲影剧院、演出管理站、文物商店、电影公司及图片社五个单位的改革任务。目前，已完成文物商店、电影公司和图片社体制改革方案的上报和综合修改，百花洲影剧院、演出管理站的体制改革进入最后攻坚阶段。
（十三）组织队伍建设有新面貌
认真学习和贯彻贯彻十七届三中全会精神、汪洋书记关于实践科学发展观的重要论述和《中共梅州市委、梅州市人民政府关于推动绿色突起实现科学发展的决定》。坚持举旗帜、抓班子、带队伍、促发展，通过建章立制并狠抓制度建设，不断构建鼓励、竞争、束缚3大机制，使局领导班子的执政能力进一步提高，干部职工的凝聚力、战斗力进一步增强。坚持不懈地加强党员干部队伍的先进性建设，认真组织展开了领导干部风格整理建设活动。进一步明确了领导干部党风廉政建设和反腐倡廉工作职责，深入学习和贯彻《中共中央纪委关于严格制止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，不断筑牢拒腐防变的思想道德防线。
1年来，在梅州市委、市政府的领导下，在市委宣传部的指点下，梅州文广新局2009年的工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些主要问题和困难：一是省、市体制不一致，工作调和难度大；2是业务工作增加，人员编制不足；3是经费紧缺，经济负担重；4是人员整体素质偏低；5是文化事业困难单位多，解决的难度大。
2、2010年工作计划
（1）2010年梅州文广新局工作的指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为统领，以“推动绿色突起，实现科学发展”为指点，全面贯彻落实党的十七届四中全会精神，牢牢掌控社会主义先进文化的前进方向，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，加强文化基础设施建设，构建公共文化服务体系，发挥市场机利作用，积极发展文化产业，创作更多更好的文化产品，不断满足人民群众日趋增长的多层次、多方面的精神文化需求，为建设“和谐、发展、高效、公平”做出新的贡献。
（2）2010年工作目标是重点抓十项主要工作：
1.以非物资文化遗产保护为抓手，全力推动客家文化（梅州）生态保护实验区建设。2010年，争取做好市级第三批省级国家级第四批“非遗”项目申报工作；出版《梅州非物资文化遗产大图典》，扎实展开非物资文化遗产保护项目巡回展出活动；成立广东省客家山歌文化发展基金会和梅州市山歌协会；建设300平方米的非物资文化遗产固定展室、梅州市非物资文化遗产中心站和长期性的国家级非保项目――客家山歌培训基地，以丰富“非保”成果推动客家文化（梅州）生态保护实验区建设，争取早日通过国家文化部的评估验收。
2.以创建国家一级馆为目标，继续打造中国客家博物馆和市剑英图书馆。从完善库房、充实文物，增设“客家匾额馆”、“谢志峰文物馆”两个分馆，申报“人境庐及古民居建筑群”为全国重点文保单位等四个方面着手，继续打造中国客家博物馆。同时，从健全制度、充实设施、增加藏书、完善编制等方面下功夫，将市剑英图书馆建设成为国家一级图书馆。
3.以第三次全国文物普查工作为契机，扎实做好文物保护工作和全力推动客家围龙屋申报世界遗产工作。1是全力抓好第三次全国文物普查工作，实现2011年全面完成普查工作的总体目标；2是出台《梅州市文物保护单位管理办法》，规范全市文物保护单位的管理；3是争取将“父子进士牌坊”、“兴宁学宫”等省级文物保护单位申报为国家级重点文物保护单位；四是抓好古民居、古建筑的调查，将有价值的古民居、古建筑列入各级文物保护单位。与此同时，2009年4月10日，梅州正式启动了客家围龙屋申报世界文化遗产工作。目前，已成立了“申遗”工作领导机构，制定了工作方案和各阶段工作计划，展开了客家围龙屋专项调查，组织专家进行调研。2010年，要肯定“申遗”项目，编制客家围龙屋保护计划，撰写“申遗”文本，完成客家围龙屋申报“省保”、“国保”、“世遗”的立项，争取5年内“申遗”成功。
4.以创建“梅州市文化先进镇（街道）”活动为依托，积极推动“文化名城”建设。根据《梅州市文化先进镇（街道）评选标准与考核办法》，结合本身实际，进行整体规划，肯定申报目标，加快建设投入，加大检查力度，确保实现全市2010年―2011年30个以上文化先进镇（街道）的创建工作目标，为建设“文化名城”作出应有贡献。
5.以打造优秀文艺作品为载体，努力推动梅州艺术创作水平上台阶。1是继续精心打造大型山歌剧《桃花雨》，推荐参加全国第十三届“文华奖”剧目评选，参加2010年在我省举行的第九届中国艺术节演出；2是组织文艺作品创作，为参加2011年第十一届省艺术节准备参演剧目；3是组织策划传统性的春节、元宵等重大节日文化系列活动，完成一年一度的省、市两级群文作品评比工作，配合做好2年举行一次的客家山歌旅游节，办好一年一度的梅州城区大众文艺汇演和每个月一次的“群星舞台大家乐”广场文化演出活动。通过丰富的创作演出活动，推动梅州艺术创作水平上新台阶。
6.以加大“扫黄打非”工作力度为重点，进一步加强文化市场监管和净化文化生活环境。依法抓好文化市场的监管工作，确保梅州的文化市场安稳有序、健康繁华发展。特别要加强广播电视播出监管，加强对违规广告播放的查处，进一步强化吧、演出、歌舞文娱场所、音像、印刷出版物的管理，健全和完善行政审批和监管机制，净化文化生活环境，为广大大众特别是青少年提供丰富、健康和优良的精神粮食。
7.以加强公共文化体系建设为根本，大力展开文化惠民活动。1要利用好现有文化资源，充分发挥博物馆、图书馆、文化站等的文化功能，切实做好“世界文化遗产日”、“图书宣传周”和三年一次的全省文化站评估定级工作，让老百姓充分享受文化成果；2要全面实行文化公益工程，逐渐建立覆盖全市城乡的公共文化服务体系，大力展开文化惠民活动，特别要抓好“农家书屋”、电影“2131”和“送戏下乡”工作，努力完成全市2010年250家的“农家书屋”，和每一年放映4896场公益电影、送戏下乡383场的文化下乡工作任务。
8.以正确的舆论导向为切入点，加强广播电影电视节目的监管力度。强化广播电视安全播出监管工作，加强对播出机构信息糸统安全检查管理、完善相干管理制度，确保广播电视节目安全播出，确保喉舌功能。加强广播电视“村村通”保护管理工作，巩固“村村通”建设成果，按省局部署实行省无线覆盖和20户以下“村村通”工程，进一步提高农村广播、电视覆盖率。依法依规实行广播影视行业管理。加强对新媒体(互联视听节目服务管理、楼宇电视、IPTV)的管理、对播出机构等实行许可制度的管理工作。加强对播出机构广告播放的管理，完善监听监看，净化声频荧屏，提高公信力。加强卫星电视广播地面接收设施管理工作。推动实行农村电影放映工程(2131工程)、落实梅城广场电影放映任务。深入落实科学发展观，推动广播影视重点项目建设，增进梅州广播影视产业健康发展。
9.以粤港澳文化交流合作（梅州）示范点为平台，提升客家文化影响力。全力建设粤港澳文化交流合作（梅州）示范点，以客家山歌、民俗表演、非物资文化遗产、文化生态保护区和文博展览为交换项目，大力宏扬客家文化，提升客家文化的竞争力和影响力，增强海内外客家人的归属感和认同感。
10.以创新管理机制为突破口，全面推动文化体制改革工作。积极稳妥推动梅州文广新系统的文化体制改革工作是2010年重点工作。首先实行院团文艺单位内部体制改革，在市山歌剧团等文化事业单位实行全员聘用制、岗位管理制和绩效工资制，深化内部劳动人事、收入分配和社会保障制度改革，全面提高管理水平，调动广大干部职工参与建设“文化名城”的积极性；同时，加快百花洲影剧院等5家文化事业单位体制改革步伐，打好文化事业单位体制改革攻坚战，消除阻碍文化事业发展的桎梏，为“文化名城”建设注入活力。
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